“商部是负责经济的，现在这个问题抛出来，那么多学经济、从事经济的官员拿不出一个解决办法吗？”
见大会冷场，许不忌有些不满的冷哼一声：“前几日三五总结大会开幕日的时候，户部的官员就已经提出了这个问题，几天了，连个初拟的想法都拿不出来？”
商部自尚书、侍郎往下，几十号人无不冷汗涔涔。
这时候，还是严震直开了腔。
这位活跃大明政坛二十多年，上一任杨士奇内阁时期的阁臣，当年的浙江粮长，如今的工商联大臣。
“加赋。”
一句加赋，引起轩然大波。
会场之内顿时窃窃私语，朱允炆更是瞬间皱紧了眉头。
工人、农民的收入本身就已经低于了社会发展的平均水平，基于这一情况，竟然还要加赋？
不过出于对严震直的信任或者说尊重，朱允炆还是给了严震直解释的机会。
“如今我大明的农赋是三十税一，我个人建议征到十税一，工人是不用缴纳税赋的，如今也征一部分，比例一样为十税一。”
在这件事情上，严震直不敢卖关子，会台的讲桌后面，将自己所有的想法全部抛了出来。
“在农业领域进行的加赋，是为了促使中央粮库将粮食指导价上涨。”
“那不一样的道理吗？”
质疑声很快响起：“老百姓交的粮比以前多了，就算粮价上涨，到手的钱还是那些，与其废这一环劲，还不如干脆取消农业税。”
“怎么能一样。”
严震直举出了例子：“咱们假定一个农民有田十亩，一年两熟，产出为六千斤，需要缴纳的粮赋为二百斤，那么中央粮库的粮食就是二百斤，农民手里有五千八百斤。
按照粮食指导价两文钱一斤，则农民手中的粮食总价值是一万一千六百文，那么市场需要消化掉这六千斤粮食，需要支付一万两千文。
如今将三十税一改成十税一，粮食的总量不变，依旧是六千斤，只不过农民手里的只剩下五千四百斤，而六百斤则进入到了中央粮库。
我们将粮价从两文钱涨到十文钱四斤，也就是两文半一斤，那么农民手里的五千四百斤的价值便上涨到一万三千五百文。市场需要消化掉这六千斤，就需要支付一万五千文，里外里差出了三千文。
那么这三千文的差出是谁来买单呢，自然是市场上的买方来买单。
农民多赚了一千九百文，朝廷多赚了一千一百文，不过朝廷是服务人民的，多赚的这一部分我们可以放弃掉，放弃的方式呢，我个人建议，不采用直接给与钱财补贴，而是留下来作为一笔专项资金。
这笔专项资金的用途，就是做保险。
一个农民面临的主要风险无非两点，一是天灾带来的饥荒、二是人祸带来的地荒。
饥荒就是天灾导致的绝产，致使农民一年颗粒无收，地荒就是比如农民死亡、残疾、老年生病导致的无法继续耕种，土地荒废，而这种土地，老百姓往往都会选择卖掉，而买地的人又会趁机压价，损害原农民的利益。
这种情况出现的时候，那么这笔专项资金的用途就可以上场了。
如果是天灾导致的，那么就由朝廷出面，按照百姓受灾的田亩总产粮数上一年的产出进行全额给付，使用一半粮食和一半现钱。
如果是人祸导致的，比如病亡、残疾、老迈无力继续耕种土地，而膝下子嗣又不愿意继续做农民的话，那么朝廷出面将这块地按市价回征，同时一次性给付这个农民未来十年的补偿，补偿的总额就是这片田亩数上一年的总产出。比例为三成的粮食加上七成的现钱。
如果农民是死亡，则钱给予遗孀、子嗣，如无遗孀子嗣则与之近亲，无近亲的，钱以该农民的名义捐给当地的学堂。
这是我本人之所以打算进行农业加赋的原因，一点拙见提交陛下与大会审议。”
提高税收建立社会保障制度。
不得不说在这一刻，朱允炆的眸子亮了。
严震直这建议，有可行性啊。
第599章 社保制度的诞生（下）
大会场内一片安静，所有人都在消化严震直刚刚提出来的这项关于加赋的建议，包括朱允炆在内。
不得不说，严震直提出来的这一条，通过加赋来为农民的未来提供风险保障，不仅小幅度的提高了农民的收入，同时还增强了农民群体抗风险的能力，不会出现因为天灾人祸导致一家老小都吃不上饭，也让赈灾从完全的施舍性质变成了更健全的帮持机制。
而朱允炆之所以感到开心，便完全是因为严震直这一项建议，完全是社会保障机制的草创版。
高税收的同时高福利。
“农民多交赋这一点或可行此政，那工人呢？”
曾文济皱了眉头：“工人的工钱是定数，多了一成的工钱税，到手便更少了，如此何解？”
“工人的工钱不是由工人决定的，而是由工厂主决定的。”
严震直说了一句最简单、通俗易懂的话：“作为雇佣方的工厂主，当然希望工人的工钱越来越低，甚至是像几十年前那种，充做免费的劳动力。
如今，京畿带工人一天的工钱基本稳定在五十到六十文的区间，我们加征一成的税，工人到手的自然会更少，工厂主是不会替工人缴纳这笔税钱的，看似增加了对工人的剥削。
这个时候就是需要我们国营工厂起带头作用的时候了，随着工业化的发展加速，工厂越来越多，自然而然对于工人的需求量也就会加大，工人不是前朝的包身工、佃农、卖身奴，没道理一辈子就在一家工厂做工。
我们的国营工厂提高工人的工钱来招工，那私营民间工厂必须跟上，不然他们就招不到工人，没有工人就没有生产产出，他们就赚不到钱。
同微不足道的工钱相比，他们会做出最明智的选择，那就是为工人加薪。
我们为一个工人一天的工钱取一个定数，六十文，现在我们国营工厂定到八十文，扣除掉一成的税，工人到手七十二文。那么假定招募的工人数为五万，我们也仅仅是多支出了十二文，五万人便是六十万。
假定全国的工人有三百万，私营民间工厂同样将工钱提高到八十文，那每人八文钱的税，三百万人就是要缴纳两千四百万的工钱税。